Строительство магазина на земельном участке, который не предназначен для коммерческого использования, не делает его самовольной постройкой. Такой вывод сделала экономколлегия Верховного суда, рассматривая дело Галины Утемовой, которая построила магазин в садоводческом товариществе «Рябинушка» с получением всех необходимых разрешений от администрации Ижевска. Товарищество, требующее сноса постройки, утверждало, что строительство не было согласовано и нарушает устав.
Первый суд признал магазин самовольным, однако апелляция отменила это решение, указав на законность постройки. В свою очередь, суд округа восстановил предыдущее решение, сославшись на права членов товарищества.
Утемова обратилась в Верховный суд, где подчеркнула, что назначение участка было изменено до начала строительства, и рядом находится аналогичный магазин. Экономколлегия ВС, оценив все документы и экспертизу, подтвердила, что здание не затрагивает общее имущество. Суд указал, что садовые участки предназначены для отдыха и сельхозкультур, и если объект используется в других целях, это не делает его самовольной постройкой.
Снос рассматривается как крайняя мера, которую применяют только в случае невозможности приведения объекта в соответствие с разрешенным использованием. В данном деле не было доказано, что магазин нельзя использовать в личных целях. Верховный суд признал решение о сносе необоснованным и направил дело на пересмотр.